马化腾：加强版权保护方能维持健康生态

全国人大代表、腾讯公司控股董事会主席兼首席执行官马化腾为今年两会带来一份《关于加强网络知识产权保护促进我国文化产业发展的建议》。

针对目前我国互联网行业版权保护现状，马化腾谈道，近年来，依托优质内容进行正版化运营已经成为互联网行业的共识，但是这一商业模式的有效实现受到如下问题的制约：一是盗版问题影响产业生态。各类网络盗版行为使得正版网站不能实现预期的用户流量，从而导致广告与增值服务等营收模式严重受损，其斥巨资购买的内容往往无法有效地实现价值回报。二是盗版技术不断变异。特别在云计算、P2P、网络聚合、文字转码、网络电视（包括IPTV）、快速建站等新型技术被违法用于网络盗版的情况下，原始版权方以及正版网站更加难以有效控制版权内容的传播。而盗版方往往以技术中立为名从事侵害版权人以及正版网站利益的行为。三是企业维权成本不断加大。目前各家互联网企业都高度重视网络版权的维权工作，组建专门团队进行此项工作。但是，网络侵权具有涉及地域广、证据易删除、侵权隐蔽性强等诸多特点，使得企业维权成本不断提高，出现了采购的正版内容越多，维权投入越大的局面。

为此他提出建议：第一、进一步完善网络版权保护机制。首先，在立法层面，建议加快《著作权法》和《著作权法实施条例》的修订，进一步完善针对信息网络传播权的著作权保护制度，以降低权利人维权成本；在执法层面，建议进一步完善行政治理联动机制。例如加强著作权行政执法机构与网站接入电信管理机构的联动，对以从事盗版为业的网站，及时予以制止；同时，建议加强行政机关和司法机关的联动，构建网络版权维权的司法、行政对接平台，实现诉讼维权与行政执法的有效对接。第二、加强行业自律，打造健康生态。网络盗版的治理是综合性、系统性的工程，需要立法、司法、行政以及行业组织和权利人在内的多元主体共同参与，其中互联网行业的自律工作尤为重要。一方面，互联网企业需要进一步转变经营理念，加大对正版内容和原创内容的采购和生产力度，同时不断创新商业模式，努力实现正版运营模式的良好运行。另一方面，互联网企业相对更加了解网络版权的运营和保护所面临的主要问题，可以依托各自的技术优势和平台管理优势，针对不同的商业模式和网络平台，开发相应的版权管理系统和版权自助投诉平台，让创作者能够利用互联网技术来应对网络盗版问题，从而形成互联网企业与权利人在版权维权方面的良性互动。第三、加强政策支持，加大原创内容产出。文化产业是一个有着无限社会价值和经济价值的产业，互联网与文化产业的融合是一种创新形态。从网络版权产业正版运营的经验来看，唯有利用优质的版权内容来吸引用户，才有可能通过其他渠道如广告或增值服务来获得回报。目前互联网优质原创内容较少是困扰产业发展的一个重要问题。因此，政府有必要通过相关政策支持等方式，积极引导原创内容产业做大做强，真正实现文化产业与互联网行业的齐头并进。同时，政府需要在全社会进一步营造尊重版权、使用正版的风气和氛围，为文化产业的更好更快发展塑造良好的外部环境。

来源：中国新闻出版报 发布时间：2015年3月11日