宁夏西吉县——多元保障 强基固本 管服结合
作为宁夏人口第一大县、少数民族聚居县和国家、自治区扶贫开发重点县，西吉县是“中国马铃薯之乡”、“中国西芹之乡”、中国首个“文学之乡”。
自2017年8月被确定为国家级国产软件应用试点县以来，西吉县坚持“党政主导、多元保障、强基固本、管服结合、扩面提质”的总体思路，创新实施了多项推进举措，国产软件应用试点工作取得阶段性成效。
截至今年7月底，全县纳入试点工作的70家单位中有1700台电脑纳入试点范围，其中安装国产系统软件单系统的有600余台。
相继出台系列文件，明确目标任务
推进国产软件应用试点工作必须发挥政治优势，调动各方面参与的积极性。西吉县委、县政府高度重视国产软件应用试点工作，着眼在全国率先实现软件正版化、国产化的目标，将推进国产软件应用作为实施创新驱动发展战略的重要举措，先后4次专题研究部署试点工作，并相继出台了《西吉县推进使用正版软件工作实施方案》《西吉县国产软件应用试点工作实施方案》等一系列文件，明确了试点工作的目标任务和推进举措，形成了强有力的组织保障。
由西吉县县长任组长、各乡镇和部门主要负责人为成员的国产软件应用试点工作领导小组，层层明确任务，逐级压实担子，试点工作从县直部门一直延伸到乡镇和村一级。试点工作领导小组定期召开联席会议，及时协调解决试点工作中的各类问题，指导各成员单位因地制宜开展工作，形成齐抓共管的合力。
完善五项制度一套台账，保障资产管理
国产软件应用是一项常态化工作，必须要有长效性保障机制。西吉县坚持从建章立制入手，及时落实财政专项资金，加强对软件购买、安装、更换、使用、报废等各个环节的管理，保证了试点工作顺利推进。
西吉县制定印发了《西吉县贯彻落实〈政府机关使用正版软件管理办法〉的实施意见》（以下简称《意见》），对软件正版化工作责任、采购制度、使用制度、资产管理制度、工作考核和责任追究制度等提出明确要求，指导县内机关单位软件正版化工作长效机制的建设。
在最后一轮的“回头看”中，重点督查各单位参照《意见》成立本单位软件正版化工作领导小组、明确工作任务及职责，建立本单位软件管理五项工作制度，签订使用正版软件承诺书，填写软件正版化工作领导小组信息统计表、软件使用情况明细表及汇总表等情况的台账，并将国产正版软件进行财务登记，建立国产正版软件管理工作的长效机制，进一步巩固试点工作成效。
在解决软件应用源头问题上，西吉县坚持“多渠道来水、一个龙头出水”，将国产软件应用试点工作与推进信息化建设、电子政务建设、智慧县城建设等紧密结合，加强各类资源、资金整合投入。
合理引导与扎实推进相结合，夯实基础
推广应用国产软件是一项长期性工作，需要进一步普及应用观念，将其提升为全社会的自觉行为。
西吉县坚持把合理引导与扎实推进相结合，先后举办国产软件应用工作培训6期，1200余人次参加，邀请宁夏回族自治区版权局、一铭软件公司和金山公司领导及专家24人次现场培训辅导，并结合推广使用正版软件，广泛宣传发展民族软件产业、维护国家信息安全的重要意义，努力在全社会形成使用国产软件的良好氛围。
此外，县里还组织70个成员单位对全县纳入试点的1700台计算机使用操作系统、办公软件等情况进行全面摸底调查，逐一登记造册，建立台账，并积极探索建立数据库，对国产软件安装、更新等进行动态精准管理，为有的放矢地做好国产软件应用试点工作打下了良好的基础。
西吉县按照“先易后难、逐步推进”的原则，在全县各级党政办公室和教育、文化、卫生系统先行试点，充分发挥其示范引领和宣传教育作用，带动全县其他机关事业单位和企业逐步扩大国产软件使用面。目前，除专用电脑外，全县各级党政办公室全部安装了一铭操作系统和金山办公软件，乡镇文化站和村级文化中心实现了国产软件全覆盖。
推进与巩固成果相结合，“三查三督两回头”防反弹
针对国产软件应用试点阶段极易出现反复的情况，西吉县坚持把试点推进与巩固成果相结合，坚持以用户为中心，在为各试点单位统一采购、安装国产软件的基础上，该县信息中心又专门成立了国产软件使用服务工作组，为各试点单位使用国产软件提供技术咨询和跟踪服务，并及时将疑难问题和软件改进提升建议反馈给软件公司。这样，既降低了软件使用成本，也让使用国产软件变被动为主动，同时也为企业完善软件功能提供了实践经验。
除此之外，西吉县还采取“三查三督两回头”的措施（“三查”即县文广局和一铭软件公司组成工作组在安装期间进行了三轮检查，第一轮重点检查软件安装的情况，第二轮重点检查使用人员对国产软件使用的情况，第三轮重点检查国产软件各项管理制度建立情况；“三督”即自治区新闻出版广电局先后多次来西吉县进行指导，一是督查国产软件安装使用情况，二是督查国产软件安装使用过程中存在的问题，三是督促软件公司解决技术层面出现的问题；“两回头”即在安装阶段和安装接近尾声时，组织工作人员，就督导检查中提出的问题开展两轮“回头看”），切实抓好源头治理，坚决杜绝国产软件推广应用工作出现反复。
作者：穆春 来源：中国新闻出版广电报 发布时间：2018年9月13日
