红河州“四聚焦”压实领导干部法治建设主体责任

红河州认真落实习近平总书记关于“完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制”重要指示精神，通过述法推动“关键少数”履行法治建设责任，不断推动全面依法治州工作取得新成效。

聚焦述法主体多元化。在抓实党委和政府主要负责同志述法、做到“应述尽述”的基础上，积极拓宽述法主体范围，从州级各部门、州人大常委会机关、州政协机关、州人民法院、州人民检察院主要负责人，延伸至各人民团体、驻州各企事业单位和各大专院校，并要求各县市落实到县级各部委机关及所辖乡镇，积极提升述法辐射带动效果，实现党政主要负责同志“典型引路述”到各级领导干部“全员覆盖述”，再到重点执法队伍“延伸拓展述”。特别是针对基层综合执法中群众反映强烈的突出问题，开展执法部门负责人专题述法、“以案述法”等活动，规范执法行为，优化执法方式，提高执法质量，提升依法行政水平。

聚焦述法内容精准化。立足于述“准”情况、述“清”思路、述“实”责任，提高述法的针对性和精准度，述法领导干部找准问题，拟定方向、提升能力、推动工作。针对以往述法讲成绩多、谈问题少的情况，今年述法聚焦我州法治建设全面正确履行政府职能，推进政府职能转变和简政放权，放管结合，优化服务，激发市场活力和社会创造力，为高质量建成世界一流“三张牌”示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区提供法治保障。推进“放管服”改革，落实行政执法“三项制度”、行政执法责任制，推进严格规范公正文明执法等内容，开展精准述法。

聚焦述法形式多样化。今年州级层面以现场述法+点评+整改的形式召开专题述法会议。参加专题述法的单位主要负责同志对照《红河州述法重点内容指引清单》，从学习贯彻习近平法治思想、发挥领导干部第一责任人职责、带头尊法学法守法用法等方面“晒成绩”“展亮点”，深入剖析法治建设工作中存在的问题，州委依法治州办主任董万春进行现场逐一点评，述法主要负责同志针对“找差距”“补短板”作表态发言。具体到县市层面来看：河口县组织党政主要负责人履行法治建设第一责任人助力优化法治化营商环境专题述法；泸西县召开预防和整治未成年人违法犯罪突出问题工作专题述法会议；弥勒市就如何促进经济发展主要内容开展述法；蒙自市制定出台《中共蒙自市委全面依法治市委员会开门述法工作方案》，邀请了政企各级代表及群众代表现场评议问询，打造党政主要负责人与各界代表面对面汇报、一对一问询的述法新模式。

聚焦述法机制规范化。近三年，印发《中共红河州委全面依法治州委员会办公室＜关于做好党政主要负责人述法工作＞的通知》，结合红河实际制定《红河州述法重点内容指引清单》，每年对重点工作进行动态调整。明确6类党政主要负责人44项具体职责和各级党委法治建设议事协调机构及其办事机构研究、协调、指导述法的工作职责。突出问题导向，明确分割述法内容比例，要求问题部分至少要占述法报告三分之一。述法内容应实事求是、突出亮点、体现特色，针对重点工作谈认识，避免“大而化之”笼统讲，要有思考、有内容、有辨识度。通过查摆问题，分析原因找短板，见人见事见思想，真正达到“揭短亮丑”“红脸出汗”的效果。从根源上解决存在问题，实现整改一个问题，完善一项机制，治理一个领域，推动整改成效转化为实实在在的工作成果。