楚雄州姚安县“1234”工作法为退役军人提供优质高效法律服务

楚雄彝族自治州姚安县秉承退役军人法律援助“应援尽援、应援优援”理念，围绕“一个目标”、成立“两支队伍”、组建“三级架构”、拓宽“四种渠道”的工作方法，努力为全县退役军人提供优质、高效的法律服务保障，切实维护退役军人合法权益，在全社会营造尊重军人、优待军人、维护军人的良好氛围。

围绕“权益保障”目标，服务机制进一步健全。全县认真贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》和《关于加强退役军人法律援助工作的意见》，加强工作环节规范化建设，努力形成党委政府重视、有关部门组织协调、军地密切配合、社会各界支持的工作格局，健全法律援助资源共享、优势互补机制，完善军人军属法律援助制度，逐步扩大军人军属法律援助范围，健全法律援助服务网络，建立法律援助衔接工作制度，在全社会营造拥军、崇军、爱军氛围。

成立“两支队伍”，服务力量进一步壮大。充分利用群众喜闻乐见的梅葛、花灯、坝子腔等国家非遗文化开展宣传，组建政策法规宣传队，到边远山区群众中开展法律法规宣传。同时，在全县遴选10名具有法律基础的退役军人，组建“老兵志愿调解队”，以开展“全国市域社会治理现代化试点”为契机，对全县辖区内实行网格化管理。把政治素质过硬、综合能力较强、基层威望较高的退伍军人聘用为网格化管理员，针对农村信访维稳、矛盾排查、纠纷化解等重点，建立“一案一册”台账，引导群众诉求表达，最大限度把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。

组建“三级架构”，服务网络进一步延伸。依托公共法律服务三级实体平台，在县、乡、村（社区）公共法律服务窗口设立退役军人法律援助工作站（点），并且标注退役军人优先标识，畅通“12348”法律服务热线，开辟绿色通道，面向全县军人军属提供优先受理、优先审查、优先指派服务。整体构建以法律援助为中心，为军人军属开展法律咨询服务、受理法律援助申请、参与矛盾纠纷调解、法治宣传教育的服务体系，形成上下“一盘棋”工作格局。全县9个乡（镇）77个村（社区）成立退役军人法律援助点，95名工作人员实行不定期驻点服务、依约上门问需、手机随时接听等全天候全时空服务，为退役军人及优抚对象提供专业法律服务。  

拓宽“四种渠道”，服务形式进一步创新。拓宽宣传渠道，充分利用传统媒介、“两微一端”等新型媒介以及村务公开栏，线上线下深入开展《中华人民共和国退役军人保障法》等宣传，普及退役军人工作相关法律知识；拓宽申请渠道，畅通退役军人咨询和办理法律服务事项绿色通道。充分利用乡、村退役军人服务站机构，将法律援助工作延伸到基层，将伤残军人、“三属”、少数民族退役军人、女性退役军人、退役军人的未成年子女作为重点援助对象，不再审查经济困难条件，对70岁以上及患病退役军人实行电话申请、预约服务、上门受理等服务方式，直接提供法律援助；拓宽援助渠道，积极推广“点援制”工作法，将全县法律援助律师与退役军人志愿调解队相融合，引导退役军人采取非诉讼方式解决纠纷，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，强化与公检法、人社、妇联、双拥办等部门协同，全方位落实退役军人法律援助工作。

3年来，开展政策咨询382件522人，司法调解138件143人，法律援助15件15人，挽回损失24.8万元；拓宽效果落实渠道，通过典型案例、以案释法、发放宣传资料等形式进行宣传，对开展过法律援助的案件，定期开展回访，了解执行情况。涉及涉军维权案件及时协同有关部门，确保当事人权益得到保障；涉及刑事案件的，通过社区矫正、心理疏导和关心关爱等措施，确保安全稳定；涉及司法调解案件，督促基层调解。