诠释司法为民宗旨 云南曲靖市师宗法院推进诉前调解显成效

近年来，云南省曲靖市师宗县人民法院结合实际创新发展新时代“枫桥经验”，不断强化案件分流和诉前调解工作，推动矛盾纠纷止于未发、解于萌芽，用公平正义、便民利民诠释司法为民的宗旨。今年1月至11月，师宗县人民法院办理诉前调解案件2487件，调解结案972件，申请司法确认535件，有效缓解了“案多人少”的矛盾，新收案件数较去年同期实现逆增长。

该院认真总结诉前调解工作的短板弱项，及时分析查找原因，研究解决办法;强化部门联动，该院联合师宗县司法局成立师宗县诉前人民调解委员会，指派专业调解员负责委派、委托矛盾纠纷的调处工作，制定《加强诉前矛盾纠纷多元化解联动工作实施细则》，明确特邀调解组织及人员的选任方式、工作范围、方法、流程及纪律要求，确定联席会议和监督管理机制，制定特约调解组织、调解员考核管理办法。

该院聘请阅历丰富、有纠纷调解经历的各行业人士和组织参与矛盾纠纷化解工作，聘请特邀调解员31人、特邀调解组织7个。针对调解员的工作特点，不定期由法院的业务骨干结合典型案例详细讲解法律法规，提升特邀调解员的业务技能和调解效率。

深化“分调裁审”科学分流，立案庭对矛盾纠纷进行严格筛选，对事实清楚、争议不大、标的额较小的矛盾纠纷，引导争议双方当事人采取非诉讼方式解决纠纷，经驻庭特邀调解员进行诉前调解，达成调解协议并有履行内容的，引导双方申请司法确认，涉及人身关系的立案后出具调解书；未达成调解协议或当事人拒绝立案前调解的，依法登记立案，立案后同意调解的，委托特邀调解组织或者特邀调解员进行调解，调解成功的依法出具法律文书，调解未成功或拒绝调解的，审理后依法裁决，让简单案件得到快速处理，降低诉讼成本。

积极延伸诉讼服务半径，在曲靖市师宗县7个乡镇、3个偏远村委会设立“诉讼服务点”，每个站点均指定员额法官、法官助理、书记员及特邀调解员，每月相对固定选择1至2天到点开展工作，团队在驻点即可进行收接案、诉前调解、速裁快审、法律咨询和法治宣传工作，为人民群众提供“家门口”的诉讼服务。