5部门发布行动方案确定农业农村污染治理改善目标

法治日报全媒体记者 郄建荣

为“十四五”深入打好污染防治攻坚战标志性战役之一的农业农村污染治理攻坚战(以下简称攻坚战),近日,生态环境部等5部门联合印发了《农业农村污染治理攻坚战行动方案(2021—2025年)》(以下简称《行动方案》)。根据《行动方案》要求,到2025年,我国将新增完成8万个行政村环境整治,农村生活污水治理率达到40%,基本消除较大面积农村黑臭水体。

据生态环境部有关负责人介绍,“十三五”以来,特别是2018年启动实施《农业农村污染治理攻坚战行动计划》以来,农村污染治理已完成各项重点任务预期目标,取得阶段性进展。但是,农业农村污染治理形势依然严峻,全国尚有三分之二的行政村没有达到环境整治要求,农村生活污水治理率仅为25.5%,农村黑臭水体治理刚刚起步。农业面源污染物排放仍处高位,化肥农药减量增效亟需夯实,畜禽养殖污染防治水平有待提升、水产养殖尾水治理基础薄弱。

这位负责人说,由生态环境部会同农业农村部、住建部、水利部、国家乡村振兴局等部门联合印发的《行动方案》将着力解决这些突出问题。他表示,《行动方案》以增强人民群众的获得感和幸福感为出发点,坚持精准治污、科学治污、依法治污,聚焦解决农业农村突出环境问题,以农村生活污水垃圾治理、黑臭水体整治、化肥农药减量增效、农膜回收利用、养殖污染防治等为重点领域,以京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域等为重点区域,强化源头减量、资源利用、减污降碳和生态修复,持续推进农村人居环境整治提升和农业面源污染防治,为实现乡村生态振兴提供有力支撑。

同时,《行动方案》还明确提出,到2025年,化肥农药使用量持续减少,主要农作物化肥、农药利用率均达到43%;农膜回收率达到85%;畜禽粪污综合利用率达到80%以上。

这位负责人指出,生态环境部等5部门将协同推进攻坚战;地方将定期报送目标任务进展情况。针对强化监督考核,《行动方案》说,将农村黑臭水体整治情况纳入强化监督;将农业农村污染治理突出问题纳入中央和省级生态环境保护督察范畴。