云南省司法厅持续深化“放管服”改革建设人民满意的服务型政府机关

近年来，省司法厅全面贯彻落实中央、省和司法部关于简政放权、放管结合、优化服务的决策部署，坚持以人民为中心，聚焦群众办事的难点、政务服务的堵点，持续深入推进司法行政系统“放管服”改革，扎实有效减证放权，严格公正加强事中事后监管、“互联网+”助力提升政务服务水平，努力实现审批更简、监管更严、服务更优，取得了明显成效。

一、扎实有效持续减证放权

一是全面梳理公布权责清单。2015年至今，我厅先后2次对现有行政职权进行集中梳理，经省委编办、省政府法制办审核，完成权责清单47项，通过云南省人民政府门户网站、云南机构编制网向社会公布，并实现对权责任清单的动态管理。

二是严格按规定取消和下放行政审批事项。一是下放了1项行政许可职能，将“基层法律服务工作者执业核准”改为在省司法厅登记备案。二是取消了1项行政许可职能，将“香港、澳门律师受聘担任内地律师事务所法律顾问核准”改为日常监管。

三是持续减少证明材料。2016年至今，集中清理证明材料2次，共精简5类行政许可申报证明材料，清理和精简证明材料31项，形成精简取消后的证明材料目录清单9项，已通过云南司法行政网向社会公布。

二、严格公正加强事中事后监管

一是实现执法检查“双随机、一公开”全覆盖。对照权责清单，依据法律法规规章，梳理确定了9项随机抽查事项清单，建立了律师、公证机构、司法鉴定机构、法律援助机构执法检查人员名录库，拟订了我省司法行政系统实行“双随机一公开”抽查工作细则，实现了执法检查“双随机、一公开”全覆盖。

二是坚决查处违法违纪案件。健全重点案件挂牌督办制度，对损害群众利益的案件，采取“零容忍”的态度，发现一起，处理一起；建立退出机制，对违反执业纪律和其他违法行为者，根据相关法律法规，按照责罚相当的原则，给予处罚，从而达到纯洁法律服务队伍的目的。

三是不断强化行风建设。印发《关于深入推进全省司法行政系统法律服务行业行风建设通知》，建立健全行业作风建设长效机制，加强行业管理，规范执业行为，提高服务质量，提升法律服务行业的社会公信力。

三、“互联网+”助力提升政务服务水平

一是标准化建设引领服务。印发《云南省司法厅关于深化减证放权放管结合优化服务改革的实施意见》，编制了行政许可通用目录中15项许可项目的办事指南和业务手册，形成全省司法行政系统通用的范本，通过云南司法行政网向社会公示，真正达到优化审批流程，减少办事人负担，压缩办理时限的目的，实现让办事人“最多跑一次”的承诺。

二是开发系统平台支撑服务。开发云南律师工作管理系统，打通全省律师类政务服务网上受理、网上审批通道；打造由“12348云南法网”省级门户网站及其移动客户端、“云南掌上12348”微信公众号构成的省级公共法律服务网络平台，实行全流程网上受理、网上办理、网上监管、网上评估，确保网上法律服务便捷、专业、规范、高效；完成省政府政务服务大厅的政务服务事项的录入工作，实现政务信息共享。

三是打造手机客户端延伸服务。把“一部手机办事通”建设作为转变政府职能、提升政务服务水平的重要抓手，已上线审批、办理事项20项，拟于9月份将能在“一网通办”上办理的行政审批事项全部上线至“一部手机办事通”，切实回应群众需求。牵头起草了《云南省电子证照管理暂行办法的草案》和《云南省“一部手机办事通”平台运行管理办法（试行）》，报送省政府办公厅正式出台后，为“一部手机办事通”规范运行管理提供有力制度支撑，有力推进全省“互联网+政务服务”工作。