以高质量项目计划引领审计创新发展
近日，省审计厅2021年审计项目计划经省委审计委员会批准，正式印发全省审计机关执行。今年的审计项目计划深刻把握新时代新要求，立足进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧贴全省“十四五”发展目标任务，聚焦主责主业，突出工作重点，优化组织方式，确保取得新成效。
在整体布局上优化项目数量和质量
审计项目计划从谋划阶段就坚持运用系统观念，从全局出发，充分评估审计资源状况，在审计项目数量上做“减法”，减少针对单个部门和单位的一般性审计项目，加大统一组织审计项目的统筹力度，着力解决项目安排上的“贪多嚼不烂”问题，从计划源头上引导树立高质量目标和精品意识；同时，适当留出空间和人力，以增强计划安排的灵活性。今年共安排审计项目28项143个子项，比前两年的项目平均数减少近20%。此外，进一步优化项目计划内容结构，聚焦主责主业，将政策跟踪、财政管理、重大投资、领导干部经济责任、企业、民生和资源环境审计等按板块列入计划内容，做好常态化“经济体检”。
在落实全覆盖上深化“谁来盖”和“如何盖”
通过组织企业内部审计机构开展企业党费审计，组织州（市）审计局和聘请中介机构、行业专家开展全省“十三五”高速公路建设项目、水网基础设施工程等重大项目审计，扩大审计监督这张网，合力推进全覆盖。在省级部门预算执行审计中，坚持全面审计与突出重点有机结合，重点对32个一级预算单位开展审计或审计调查，对二三级预算单位和114个省级部门采取延伸抽查和疑点核查方式实现全覆盖。在易地扶贫搬迁、保障性安居工程、社会保险基金等专项审计中，落实好“穿透式”审计要求，全流程全链条审深审透，确保有深度地全覆盖。
在审计内容上聚焦政策落实和资金绩效
开展优化营商环境、易地扶贫搬迁、金融服务实体经济情况等政策跟踪专项审计的同时，所有审计项目都关注中央和省级重大政策措施落实情况，以政策跟踪审计为主线，推动政令畅通、政策措施落地见效。以落实政府“过紧日子”要求和促进财政资金提质增效为目标，开展九大高原湖泊“十三五”保护治理及绩效、保障性安居工程资金投入和使用绩效、全省财政部门和12所省属高校存量资金及往来款等“独立型”绩效审计；同时，在财政审计中把资金绩效作为首要目标和监督重点，在投资审计中重点关注专项债券资金使用绩效和超概算问题，推动“融合型”绩效审计深化发展。
在组织方式上创新区域协作和资源整合
主动提出与流域相关审计机关开展跨省协作，共同组织开展赤水河流域生态保护治理审计调查。从项目进展、资金需求与投入等方面切入，着眼区域发展全局进行综合分析，立足域内、放眼域外形成审计成果，促进治理水平提升。灵活运用“上审下”、“联合审”、“同级审”3种方式，实现全省社保基金审计全覆盖。打破处室分工和专业壁垒，3个处混合编组，对交通投资集团有限公司进行全面审计。5个处首次参与高速公路建设项目等投资审计，打造拥有复合型人才和“大兵团”作战经验的项目型审计团队。
在项目执行上突出工作效率和责任担当
根据疫情防控常态化要求，加强送达审计、大数据审计等非现场审计，通过现场和非现场审计的资源配置和协调衔接，提高审计效率。如在计划文件中明确每个项目的现场审计时间和出具报告时间，在审计工作方案中明确省属企业境外投资项目、25个疫情防控重点边境县以非现场审计为主。为提高工作执行力，下一步，将做好审计项目计划执行的精细化管理，实时跟踪执行进度，按照审计计划和工作方案要求，对各项目执行情况进行督办，进一步完善审计任务目标分解和绩效考核、强化审计组组长负责制等要求，确保各项工作高效高质完成，更好发挥审计在边疆治理中的积极作用。
在整体布局上优化项目数量和质量
审计项目计划从谋划阶段就坚持运用系统观念，从全局出发，充分评估审计资源状况，在审计项目数量上做“减法”，减少针对单个部门和单位的一般性审计项目，加大统一组织审计项目的统筹力度，着力解决项目安排上的“贪多嚼不烂”问题，从计划源头上引导树立高质量目标和精品意识；同时，适当留出空间和人力，以增强计划安排的灵活性。今年共安排审计项目28项143个子项，比前两年的项目平均数减少近20%。此外，进一步优化项目计划内容结构，聚焦主责主业，将政策跟踪、财政管理、重大投资、领导干部经济责任、企业、民生和资源环境审计等按板块列入计划内容，做好常态化“经济体检”。
在落实全覆盖上深化“谁来盖”和“如何盖”
通过组织企业内部审计机构开展企业党费审计，组织州（市）审计局和聘请中介机构、行业专家开展全省“十三五”高速公路建设项目、水网基础设施工程等重大项目审计，扩大审计监督这张网，合力推进全覆盖。在省级部门预算执行审计中，坚持全面审计与突出重点有机结合，重点对32个一级预算单位开展审计或审计调查，对二三级预算单位和114个省级部门采取延伸抽查和疑点核查方式实现全覆盖。在易地扶贫搬迁、保障性安居工程、社会保险基金等专项审计中，落实好“穿透式”审计要求，全流程全链条审深审透，确保有深度地全覆盖。
在审计内容上聚焦政策落实和资金绩效
开展优化营商环境、易地扶贫搬迁、金融服务实体经济情况等政策跟踪专项审计的同时，所有审计项目都关注中央和省级重大政策措施落实情况，以政策跟踪审计为主线，推动政令畅通、政策措施落地见效。以落实政府“过紧日子”要求和促进财政资金提质增效为目标，开展九大高原湖泊“十三五”保护治理及绩效、保障性安居工程资金投入和使用绩效、全省财政部门和12所省属高校存量资金及往来款等“独立型”绩效审计；同时，在财政审计中把资金绩效作为首要目标和监督重点，在投资审计中重点关注专项债券资金使用绩效和超概算问题，推动“融合型”绩效审计深化发展。
在组织方式上创新区域协作和资源整合
主动提出与流域相关审计机关开展跨省协作，共同组织开展赤水河流域生态保护治理审计调查。从项目进展、资金需求与投入等方面切入，着眼区域发展全局进行综合分析，立足域内、放眼域外形成审计成果，促进治理水平提升。灵活运用“上审下”、“联合审”、“同级审”3种方式，实现全省社保基金审计全覆盖。打破处室分工和专业壁垒，3个处混合编组，对交通投资集团有限公司进行全面审计。5个处首次参与高速公路建设项目等投资审计，打造拥有复合型人才和“大兵团”作战经验的项目型审计团队。
在项目执行上突出工作效率和责任担当
根据疫情防控常态化要求，加强送达审计、大数据审计等非现场审计，通过现场和非现场审计的资源配置和协调衔接，提高审计效率。如在计划文件中明确每个项目的现场审计时间和出具报告时间，在审计工作方案中明确省属企业境外投资项目、25个疫情防控重点边境县以非现场审计为主。为提高工作执行力，下一步，将做好审计项目计划执行的精细化管理，实时跟踪执行进度，按照审计计划和工作方案要求，对各项目执行情况进行督办，进一步完善审计任务目标分解和绩效考核、强化审计组组长负责制等要求，确保各项工作高效高质完成，更好发挥审计在边疆治理中的积极作用。
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