南华县着力提升公共资源交易服务效能促进政务服务提质增效
近年来,南华县以政务服务管理局牵头,全力提升公共资源交易服务效能,紧紧围绕构建规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易体系目标,着力推进交易管理运行机制、服务模式、方式创新,平台综合服务效能不断提升。促进政务服务提质增效。
优化平台功能,交易更加便捷高效
一是项目进场核验、场所预约、CA数字证书办理、招标公告发布、招标文件下载、投标文件提交、投标保证金收退、质疑投诉、异议澄清补正、评审专家抽取、结果公示等环节,交易各方主体实现全程网上办理,服务事项全面实现“一表申请、一网通办”;二是在全面实行工程建设项目、政府采购项目电子化交易的基础上,积极部署网上开标、国有土地和国有产权电子化交易工作,于2020年5月和11月分别实现,开标时限在原来的基础上压缩了50%,工作效率提高了2倍,实现了从“多次跑”、“最多跑一次”到“一次都不用跑”的跨越式发展,打通了不见面交易“最后一公里”;三是实行投标保证金电子化收退,改进投标担保方式,全面推行投标电子担保保函制度,2020年,采用建设工程投标保证保险企业1681个,释放、盘活投标企业原需交付的投标保证金3.32亿元,为缓解企业融资难、融资贵等问题提供帮助。
规范交易服务,服务水平不断提高
一是加强制度建设,积极推进公共资源交易管理制度废、改、立工作,围绕电子化交易管理的重点和薄弱环节,重新修改完善管理制度32项,各类交易规则和管理制度逐步健全,每类交易有规程、每项工作有制度,流程管事、制度管人效果明显;二是加强服务能力建设,严格落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制和同岗替代制,优化服务事项流程,清理精简事项材料,强化线上应用培训指导,服务事项全面实现“一表申请、一网通办”,“受理不见面、开标不见面,评标屏对屏”,真正实现“数据多跑路,群众少跑腿”;三是加强评标专家队伍建设,把评标专家队伍建设和管理作为公正交易、廉洁交易的关键环节来抓,健全完善专家征集、入库、培训、考核、处罚、清退机制,规范统一管理考核、信息互认共享、处罚协调联动的动态管理,实行“一项目一评价一考核”,严格实行标前评标纪律学习制和评标回避承诺制、廉洁评标承诺制和集体廉政提醒谈话制,规范评标能力不断提升;四是全面执行远程异地评标常态化制度,依托云南省开标评标在线监督系统,统筹推动远程异地评标均衡化和规范化,大力配合其他县市开展远程异地评标工作,共享专家资源破解“熟面孔”、“老关系”人为因素干扰,不断提高评标质量和效率,公正评审效益逐步显现;五是不断深化“放管服”改革,精减办事流程,全面取消现场报名、取消现场购买招标文件、取消收取招标文件费用、取消纸质投标文件等“4个取消”,切实降低了制度性交易成本,减轻企业负担,让更多的投标人参与到项目竞争中,助力优化营商环境。通过测算,2020年共为投标企业降低交易成本约450万元。
2020年以来,南华县公共资源交易中心共组织交易项目67个,电子化交易率100%,排名全州第一;采用网上不见面开标项目44个,网上不见面开标率65.67%,排名全州第三;工程建设和政府采购交易项目59个,采用远程异地评标项目57个,远程异地评标率96.61%,排名全州第一。交易项目共实现交易总额2.974亿元,工程建设和政府采购项目交易额2.58亿元,节约资金1577.37万元,节约率5.75%;国有土地、矿业权、国有产权交易额3881.8万元,增加收益金863.01万元,收益率28.59%。
优化平台功能,交易更加便捷高效
一是项目进场核验、场所预约、CA数字证书办理、招标公告发布、招标文件下载、投标文件提交、投标保证金收退、质疑投诉、异议澄清补正、评审专家抽取、结果公示等环节,交易各方主体实现全程网上办理,服务事项全面实现“一表申请、一网通办”;二是在全面实行工程建设项目、政府采购项目电子化交易的基础上,积极部署网上开标、国有土地和国有产权电子化交易工作,于2020年5月和11月分别实现,开标时限在原来的基础上压缩了50%,工作效率提高了2倍,实现了从“多次跑”、“最多跑一次”到“一次都不用跑”的跨越式发展,打通了不见面交易“最后一公里”;三是实行投标保证金电子化收退,改进投标担保方式,全面推行投标电子担保保函制度,2020年,采用建设工程投标保证保险企业1681个,释放、盘活投标企业原需交付的投标保证金3.32亿元,为缓解企业融资难、融资贵等问题提供帮助。
规范交易服务,服务水平不断提高
一是加强制度建设,积极推进公共资源交易管理制度废、改、立工作,围绕电子化交易管理的重点和薄弱环节,重新修改完善管理制度32项,各类交易规则和管理制度逐步健全,每类交易有规程、每项工作有制度,流程管事、制度管人效果明显;二是加强服务能力建设,严格落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制和同岗替代制,优化服务事项流程,清理精简事项材料,强化线上应用培训指导,服务事项全面实现“一表申请、一网通办”,“受理不见面、开标不见面,评标屏对屏”,真正实现“数据多跑路,群众少跑腿”;三是加强评标专家队伍建设,把评标专家队伍建设和管理作为公正交易、廉洁交易的关键环节来抓,健全完善专家征集、入库、培训、考核、处罚、清退机制,规范统一管理考核、信息互认共享、处罚协调联动的动态管理,实行“一项目一评价一考核”,严格实行标前评标纪律学习制和评标回避承诺制、廉洁评标承诺制和集体廉政提醒谈话制,规范评标能力不断提升;四是全面执行远程异地评标常态化制度,依托云南省开标评标在线监督系统,统筹推动远程异地评标均衡化和规范化,大力配合其他县市开展远程异地评标工作,共享专家资源破解“熟面孔”、“老关系”人为因素干扰,不断提高评标质量和效率,公正评审效益逐步显现;五是不断深化“放管服”改革,精减办事流程,全面取消现场报名、取消现场购买招标文件、取消收取招标文件费用、取消纸质投标文件等“4个取消”,切实降低了制度性交易成本,减轻企业负担,让更多的投标人参与到项目竞争中,助力优化营商环境。通过测算,2020年共为投标企业降低交易成本约450万元。
2020年以来,南华县公共资源交易中心共组织交易项目67个,电子化交易率100%,排名全州第一;采用网上不见面开标项目44个,网上不见面开标率65.67%,排名全州第三;工程建设和政府采购交易项目59个,采用远程异地评标项目57个,远程异地评标率96.61%,排名全州第一。交易项目共实现交易总额2.974亿元,工程建设和政府采购项目交易额2.58亿元,节约资金1577.37万元,节约率5.75%;国有土地、矿业权、国有产权交易额3881.8万元,增加收益金863.01万元,收益率28.59%。
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