省政协与民建云南省委开展“滇池生态保护和治理”视察

　　滇池“母亲湖”的水更清了，水质整体达到Ⅳ类，治理新突破备受关注。11月19日，由全国政协常委、民建中央副主席、省政协副主席、民建云南省委主委高峰带队，省政协社会和法制委员会与民建云南省委共同组织省政协第六界别（民建、特邀）小组，来到昆明规划馆、捞鱼河湿地公园、七彩云南古滇名城，就“滇池生态保护和治理”情况开展视察。

　　“滇池的生态治理成效令人惊叹！”走进地处滇池东岸的捞渔河湿地公园，漫步林中栈道，委员们感慨道。湿地公园空气清新，步入其中，仿佛置身于天然氧吧。这里森林景观独特，杉林蓊蓊郁郁，环境宜人。湿地是地球之“肾”，湿地公园正是滇池污染治理、环湖生态恢复建设的一个缩影。实地视察后，高峰肯定了滇池治理取得的成效，并提出：“要继续把滇池治理作为头等大事和‘一把手’工程，坚持科学治理、系统治理、集约治理，全力以赴、持之以恒抓好滇池保护治理工作。要巩固好取得的成效，综合运用工程技术、生物技术、信息技术、自动化控制等技术手段，切实提高滇池治理的科学化水平。要不断提高认识，一抓到底，力争早日把母亲湖治理好，让老百姓亲水近水、共享滇池治理成果。”

　　令人欣慰的是，2018年，滇池水质出现了可喜变化：草海、外海水质从V类变为Ⅳ类，实现了30年以来的最好水质，水质状况由重度污染转为轻度污染。

　　滇池水质持续向优的良好态势，得到了视察组委员们的齐声赞誉：“水更清了，滇池这张昆明的名片也更闪亮啦！”

　　“为改善滇池的水环境，我们采取河岸截污、河内清淤、生态修复、清水补给等措施，实施了35条主要入湖河道及支流沟渠的综合整治，对4100多个河道排污口进行截污改造，完成了22个城市黑臭水体治理，河道生态得到改善，水质明显提升。”昆明市滇池管理局局长付文说。

　　控制城市面源和雨季合流污染、治理入湖主干河道及支流沟渠、完善截污治污系统、优化流域健康水循环、提升湿地生态环境等一条条硬实措施，使滇池治理“三年攻坚战”成效初显。

　　“面对20世纪90年代污染严重的滇池，昆明实施了工业污染防治‘零点行动’，即山洪拦截滞蓄设施建设，城市排水管网及污水处理厂建设；开展了污水、雨水再生利用，减少污水排放，在主城区范围内建成10座集中式再生水处理厂，铺设再生水供水干管约600公里。”付文介绍。

　　“滇池治理面临的最大难题是农业面源污染，村庄污水没有全面得到整治。我们将继续对老城区雨污合流、雨季溢流污染，支流沟渠截污等问题进行治理，力争2020年滇池水质稳定达到Ⅳ类。”付文表示。

　　“滇池治理既是一项系统工程，又是一个长期工程。”省政协常委、民建云南省委专职副主委马夏林建议，昆明作为全国较早实施“河长制”的城市之一，应对滇池流域开展生态健康评价，搭建水环境、水质、水量及生物多样性监测数据共享平台，在数据安全保障体系支撑下，实现环保、水务、城管等多部门数据共享。利用大数据平台，在昆明河道治理中建设河道水质检测智能化管理系统，加强河道科学化智能管理，助推“河长制”工作。与此同时，借助“河长制”信息化管理平台，向社会公告工作情况，接受社会监督。推动单一巡查监督向行政监督、法律监督、民主监督、社会监督等多重监督转变，促进问题的整改落实，确保督查、监管、治理三到位。

　　一直关注滇池治理的省政协委员雷坚说，对围绕滇池临湖的建设，应该有更严的限制条例，如离湖边一定距离是不允许建设的，这样才有益于滇池生态的保护。相关部门要定期对河湖健康状况进行评估，以政府或行政主管部门的名义发布重要河湖健康公报，加大社会公众对重要河湖管理的关注度。

　　省政协委员曹荣根认为，滇池治理如同人治病一样，出现危重情况要尽快诊治，抢救过来后就要转移到健康恢复阶段，所以滇池治理，关键是要提高湖泊的生态系统健康水平，把农村面源污染治理作为关键环节，从决胜整个流域生态健康的高度予以重视并尽快解决。

　　通过实地视察，委员们认为，滇池的生态恢复是昆明生存、发展的基础性条件，应建立滇池流域生态补偿机制，形成治理投入与生态收益相挂钩，形成滇池治理资金的长效保障机制，在滇池治理资金投入上体现政府、企业、社会全体动员、公平负担，形成滇池治理与经济发展相辅相成、相互促进的良性循环机制。

　　委员们建议，要有计划地结合滇池流域生态湿地建设试点，发展昆明市环水有机农业，逐步改变传统农业与生态环境的矛盾，推动滇池周边农业向绿色、生态、可持续发展转变。在滇池湿地外环区域，通过鼓励农民自愿或通过政府颁布奖惩措施，推动农民采用新技术进行有机农业种植，形成具有独有特色的滇池湿地系统。从源头上减少氮、磷等物质的产生，再通过湿地系统的进一步净化作用，最大限度地减少面源污染物进入滇池，努力把滇池打造成生态之湖、景观之湖、人文之湖。