云南省紧扣主题对标任务坚持导向 出台“稳增长22条”措施
2月2日，省政府新闻办召开“稳增长22条”措施新闻发布会，就云南省近日印发的《关于促进经济平稳健康发展22条措施的意见》进行发布和政策解读。
“稳增长22条”紧扣稳增长主题，对标全年目标任务，坚持问题导向，从8个方面提出了22条措施。在统筹疫情防控和经济社会发展方面，提出不松懈抓好常态化疫情防控工作，织密织牢边境、社区、境外疫情“三张防控网”，确保疫情不出现反弹，全面开展爱国卫生“7个专项行动”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保全年各项经济社会发展目标全面完成。
巩固拓展脱贫攻坚成果方面，将扎实做好脱贫地区的后续帮扶，加快建设一个“救助平台”，建立“产业帮扶全覆盖、壮大村级集体经济帮扶、扶志扶智”三个机制，2021年完成政府补贴性农村转移就业劳动力培训20万人次，全方位做好搬迁安置区后续帮扶，研究明确后续支持政策。
坚定不移扩大内需方面，将实施投资项目提质提速行动，推动综合交通、工业、水利等重点行业投资增长，重点州（市）投资增速高于全省平均水平；不断健全机制，强化要素保障，加强重大项目综合协调推进；支持开展形式多样的活动促进传统消费升级，对批发、零售、住宿、餐饮等行业中总量贡献突出且增速较快的企业及新增限上企业，择优给予奖补；实施培育发展新消费三年行动，落实新能源汽车优惠政策，制定扩大网络消费激励政策，培育省级电商平台示范基地、示范企业；鼓励各地开展“一节一景点、月月有热点”节庆旅游活动，推行节庆旅游活动门票减免，提振文化旅游消费，支持各地培育夜间经济示范街区；最大限度用好减税降费、金融支持、援企稳岗等稳就业政策措施，将以工代赈发放劳务报酬的资金占比由10%提高至15%以上。
加快发展现代产业体系方面，全力支持打造世界一流“三张牌”，进一步扩大省内用电市场，实行领导干部联系帮扶重大项目工作机制，促进绿色铝硅项目尽快建成投产，省财政安排10亿元支持“一县一业”、茶叶绿色发展奖补以及绿色食品生产、加工、冷链物流投资奖补，全力推动国际康养旅游示范区、大滇西旅游环线建设；梳理提出不少于10个重点产业链名录，建立产业链链长制，加大招商引资力度；深入实施“上云用数赋智”计划，3年内实现60%规上制造业企业数字化改造；省财政安排10亿元推进新型基础设施建设，今年新建5G基站3万个，推进5G多领域融合应用。
为拓展城乡区域协调发展新空间，云南省提出加快推进以人为核心的新型城镇化，全面放开全省城镇地区户籍迁移限制，开工改造城镇老旧小区2000个以上，全面启动实施乡村振兴“百千万”工程。激发市场主体活力方面，加大企业降成本、金融支持力度，实施中小企业成长工程，加大新上规企业、国家专精特新“小巨人”企业等支持力度，从2021年起，省财政连续3年安排专项资金，支持企业增加研发投入，提升创新能力。
在推动更高水平对外开放方面，提出抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》签订的历史性机遇，加快推进与南亚东南亚周边国家合作，以举办联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会为契机，推动对内对外经贸合作，加快推进昆明、德宏跨境电商综合试验区以及中国（云南）自由贸易试验区等平台建设。在优化营商环境方面，提出全面落实营商环境“红黑榜”评价制度，推动“一部手机办事通”迭代升级，持续推进“证照分离”改革全覆盖，全力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境。
省发展改革委相关负责人表示，2021年的“稳增长22条”深入贯彻中央和省委、省政府系列会议精神，突出问题导向，在认真梳理去年政策实施效果的基础上加以完善，保持了政策的稳定性。既突出了投资、消费、工业等方面的具体务实政策措施，又突出了打造世界一流“三张牌”、大力支持实体经济发展的针对性措施，把统筹疫情防控和经济社会发展放在首位，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提出了启动实施投资项目提质提速行动、建立产业链链长制等系列措施，力保经济运行在合理期间。（记者 段晓瑞 胡晓蓉）
“稳增长22条”紧扣稳增长主题，对标全年目标任务，坚持问题导向，从8个方面提出了22条措施。在统筹疫情防控和经济社会发展方面，提出不松懈抓好常态化疫情防控工作，织密织牢边境、社区、境外疫情“三张防控网”，确保疫情不出现反弹，全面开展爱国卫生“7个专项行动”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保全年各项经济社会发展目标全面完成。
巩固拓展脱贫攻坚成果方面，将扎实做好脱贫地区的后续帮扶，加快建设一个“救助平台”，建立“产业帮扶全覆盖、壮大村级集体经济帮扶、扶志扶智”三个机制，2021年完成政府补贴性农村转移就业劳动力培训20万人次，全方位做好搬迁安置区后续帮扶，研究明确后续支持政策。
坚定不移扩大内需方面，将实施投资项目提质提速行动，推动综合交通、工业、水利等重点行业投资增长，重点州（市）投资增速高于全省平均水平；不断健全机制，强化要素保障，加强重大项目综合协调推进；支持开展形式多样的活动促进传统消费升级，对批发、零售、住宿、餐饮等行业中总量贡献突出且增速较快的企业及新增限上企业，择优给予奖补；实施培育发展新消费三年行动，落实新能源汽车优惠政策，制定扩大网络消费激励政策，培育省级电商平台示范基地、示范企业；鼓励各地开展“一节一景点、月月有热点”节庆旅游活动，推行节庆旅游活动门票减免，提振文化旅游消费，支持各地培育夜间经济示范街区；最大限度用好减税降费、金融支持、援企稳岗等稳就业政策措施，将以工代赈发放劳务报酬的资金占比由10%提高至15%以上。
加快发展现代产业体系方面，全力支持打造世界一流“三张牌”，进一步扩大省内用电市场，实行领导干部联系帮扶重大项目工作机制，促进绿色铝硅项目尽快建成投产，省财政安排10亿元支持“一县一业”、茶叶绿色发展奖补以及绿色食品生产、加工、冷链物流投资奖补，全力推动国际康养旅游示范区、大滇西旅游环线建设；梳理提出不少于10个重点产业链名录，建立产业链链长制，加大招商引资力度；深入实施“上云用数赋智”计划，3年内实现60%规上制造业企业数字化改造；省财政安排10亿元推进新型基础设施建设，今年新建5G基站3万个，推进5G多领域融合应用。
为拓展城乡区域协调发展新空间，云南省提出加快推进以人为核心的新型城镇化，全面放开全省城镇地区户籍迁移限制，开工改造城镇老旧小区2000个以上，全面启动实施乡村振兴“百千万”工程。激发市场主体活力方面，加大企业降成本、金融支持力度，实施中小企业成长工程，加大新上规企业、国家专精特新“小巨人”企业等支持力度，从2021年起，省财政连续3年安排专项资金，支持企业增加研发投入，提升创新能力。
在推动更高水平对外开放方面，提出抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》签订的历史性机遇，加快推进与南亚东南亚周边国家合作，以举办联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会为契机，推动对内对外经贸合作，加快推进昆明、德宏跨境电商综合试验区以及中国（云南）自由贸易试验区等平台建设。在优化营商环境方面，提出全面落实营商环境“红黑榜”评价制度，推动“一部手机办事通”迭代升级，持续推进“证照分离”改革全覆盖，全力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境。
省发展改革委相关负责人表示，2021年的“稳增长22条”深入贯彻中央和省委、省政府系列会议精神，突出问题导向，在认真梳理去年政策实施效果的基础上加以完善，保持了政策的稳定性。既突出了投资、消费、工业等方面的具体务实政策措施，又突出了打造世界一流“三张牌”、大力支持实体经济发展的针对性措施，把统筹疫情防控和经济社会发展放在首位，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提出了启动实施投资项目提质提速行动、建立产业链链长制等系列措施，力保经济运行在合理期间。（记者 段晓瑞 胡晓蓉）
