昆明修订党政领导干部述法考评办法

日前，昆明市委全面依法治市委员会办公室（下称“市委依法治市办”）对2016年印发的《昆明市党政领导干部述法考评实施办法（试行）》进行修订，形成了《昆明市党政领导干部述法考评实施暂行办法》（下称《述法办法》）。修订后，《述法办法》体现了对中央、省文件精神的全面贯彻落实，在内容上实现了全覆盖、全融入。

“此次修订就是为了发挥党政领导干部述法考评对法治建设工作的引领作用，促进各级党政主要负责人履行好法治建设组织者、推动者和实践者的职责，强化其他党政领导干部崇尚法治、重视法治、运用法治的意识。”市委依法治市办相关负责人说。

修订后，《述法办法》分总则、述法考评方式、述法考评结果运用、附则，共4章22条，较修订前增加3条，60%以上的内容作了修订。具体来说，《述法办法》有两个结合实际的创新：

创新1 述法主体细分3个类别 考评内容区别大

第一个创新点是把述法主体细分为党委（党群部门）主要负责人、政府（行政管理部门）主要负责人以及其他党政领导干部3个类别，考评内容也有所区别，更具操作性。

党委、党群部门主要负责人述法考评内容有8项，包括：加强法治建设组织领导和保障情况；执行党内法规制度，加强党内规章制度建设，落实规范性文件备案审查清理制度情况；依法依规进行重大决策情况；支持保障司法机关依法独立行使职权情况；推进法治文化建设和法治宣传教育情况；加强法治队伍建设情况；带头尊法学法守法用法，推动班子其他成员和下级党政主要负责人严格依法办事情况；履行其他法治建设工作职责情况。

政府、行政管理部门主要负责人述法考评内容有8项，包括：加强法治政府建设的组织领导，加强法治建设人财物保障情况；依法制定规章和规范性文件，落实规范性文件合法性审查制度和备案清理制度情况；执行重大行政决策法定程序，落实政府法律顾问制度、公职律师制度，全面推进政务公开情况；坚持依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法情况；自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉规定，尊重并执行法院生效裁判的制度情况；组织落实行政机关工作人员学法用法制度，推动落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制情况；带头尊法学法守法用法，督促班子其他成员和下级政府（行政管理部门）主要负责人依法行政情况；履行其他法治建设工作职责情况。

其他党政领导干部述法考评内容有6项，包括：配合党政主要负责人推动法治建设工作情况；执行党内法规制度，加强分管领域规范性文件备案审查清理情况；强化尊法学法守法用法意识，严格依法办事情况；推动分管部门落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制情况；推进法治文化建设和法治宣传教育情况；履行其他法治建设工作职责情况。

创新2 设置民主评议程序 考评结果纳入年度考核

第二个创新点就是修订后设置了民主评议程序，由所在单位干部职工对领导进行民主评议，填写《党政领导干部述法考评民主评议表》。

述法考评结果运用中，对考核等次分值划分、结果运用以及纪律要求等进行了明确。述法考评结果取各地、各部门述法考评对象考评结果的平均分，分为“优秀”“称职”“不称职”3个等次。考评结果纳入年度依法治市（法治建设成效）考核内容，分值占5%，并将考核等级扣分内容删除。

《述法办法》明确，领导干部的述法考评情况将作为业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。市委组织部每年将党政领导干部述法考评纳入市管领导班子和领导干部年度考核项目。各地各部门党政主要负责人在每年的述职述法考评工作会上进行述法，其他党政领导干部采取书面述法方式进行。同时，市人大常委会每年随机选取其任命的领导干部在市人大常委会会议上进行述法。（记者 唐丽 通讯员 马松华）