昆明法院多措并举促执行质效提升

2022年，昆明市法院受理执行案件94030件，执结90942件，同比分别上升32.33%和40.54%，执结率96.72%，执行到位金额320.64亿元。中院受理执行案件6489件，执结6322件，执结率97.43%，执行到位金额199.08亿元。执行质效20项考核指标中，全市法院15项指标优于全国同期平均水平，“3+1”核心指标均排名全省前六名，执行质效综合排名由全省法院第15名上升至第9名，昆明中院执行质效由全省中院末位上升至第8位。近日，昆明中院执行局被省高院通报表扬为全省法院2022年度执行工作成绩突出集体。

树立“一盘棋”思想高站位定位布局。一是强化高位统筹。中院党组切实扛起主体责任，发挥牵头把总作用，针对昆明法院执行案件基数大、执行质效提升压力大的客观实际，在全市法院院长会、全市法院“落实巩固年”工作部署会上对执行工作进行专门部署。将提升执行质效纳入“当好排头兵”大讨论大竞赛、“争先进、当排头”竞赛等活动统筹推进，构建“一把手”负总责、分管院领导具体抓、执行局具体推进、各部门协同配合的工作格局。二是强化组织领导。从人财物方面加大投入力度，统一调度、整合资源；从审判部门选派优秀员额法官、书记员充实执行力量，组建以员额法官为核心的执行团队；注重对下指导，中院领导带队下沉基层法院，专项指导基层法院执行工作补短板、强弱项，确保全市法院上下同心同向、齐头并进。三是强化督导问效。定期开展全市法院执行质效调度会、执行局长述职报告会等，及时通报全市法院执行工作质效及考核排名情况，全面推动执行质效有效提升。制定《关于提升案件审判执行质效加强约谈工作的实施办法》，对执行质效不佳等情形，采取部门主要负责人、分管院领导和院长逐级约谈，倒逼执行质效提升。

突出三个导向高标准提升执行质效。一是突出问题导向。深度研判执行质效考核指标，结合开展“四讲四改”和“深化整治年”活动，查找薄弱环节，分类精准施策。针对执行案款发放要求，每月定期通报案款规范管理情况，常态化开展执行案款“双清零”活动，确保执行案款专户管理达到“三个一律不得”要求。二是突出目标导向。围绕执行质效考核指标，详细制定工作计划，印发问题、责任、任务三类清单，责任到人，以项目化方式推进工作落实。推行“日周月季”四步法，即日研判、周小结、月通报、季规划，确保任务落实到位。三是突出效果导向。将执行质效纳入绩效考评体系，提高考评比重，奖优罚劣，营造比学赶超良好氛围。加大督查督办力度，对临近重点流程节点时限的案事件适时进行提醒督办，定期向辖区基层法院就执行案件督办等重点环节进行提醒或督办，提升执行规范化水平。

围绕三个着力点高效能开展执行工作。一是主动服务大局，着力助推一流营商环境建设。坚持审慎善意文明司法理念，灵活采取活封活扣措施，最大限度降低对企业经营的不利影响，助力企业纾困解难。助力“烂尾楼”清理整治工作，成立化解市不动产历史遗留问题专项工作小组，积极协助党委政府化解“烂尾楼”项目和不动产历史遗留问题26个。以柔性司法方式成功执行昆明福林堂药业有限公司案；妥善处置执行标的2.2亿余元的某烂尾楼清理整治工作重点项目。二是坚持“三统一”管理，着力深化执行指挥中心实体化运行。坚持统一管理，加强对辖区基层法院的监督指导，通过办理执行信访、执行异议、执行复议等方式，加强对执行措施、执行程序的监督。主动接受驻院纪检监察组监督，邀请驻院纪检监察组参与讨论重大执行案件，督促执行规范运行。坚持统一指挥，全市两级法院均成立执行指挥中心，由执行局长兼任执行指挥中心主任，充分发挥执行局长指挥调度和执行指挥中心承上启下、上传下达的枢纽作用。坚持统一协调，用活用足提级执行和指定执行等措施，形成执行合力。三是创新执行机制，着力提高执行效率。完善执行工作联动机制，中院与市车管所、市住建局共建全市法院“不动产查控系统”和“车辆查控系统”，实现涉案车辆和房屋查控“线上办”“少跑动”。完善执行案件繁简分流机制，简案快执、繁案精执。中院快执团队结案2124件，快执团队结案数占全院首次执行结案数66.45%，结案率99.58%，结案平均用时54.17天。