保山市“三个聚焦”健全完善行政诉讼、行政复议衔接机制 提升依法行政工作水平

为深入贯彻落实习近平法治思想，解决行政诉讼与行政复议衔接机制中存在的问题，有效预防和化解行政争议，维护社会和谐稳定，近日，保山市召开全市行政诉讼行政复议联席会，市人民政府副市长赵南方主持会议，市、县两级人民政府、法院、司法局和市直有关单位领导参加。

一、聚焦有效互通，着力解决信息不对称

为加强行政复议与司法裁判标准的衔接，建立联席会议协商协作机制，联席会议根据主题和需求分为年度会议和专题会议，总结经验，分析困难问题，协商议定行政诉讼和行政复议工作中亟需统一规范的行政执法问题和相关法律适用问题，统一法律适用。同时建立信息互通共享、日常工作互动交流机制，人民法院和司法行政机关要相互通报各自工作情况及在案件审理中发现的行政机关存在的普遍性、突出性问题及重要情况，加强日常工作交流，参与对方组织的业务培训或者为对方业务培训授课，共同组成课题组对重大疑难问题进行调查研究，促进人民法院和司法行政机关取长补短，共同提高。

二、聚焦依法行政，着力补足依法行政短板

以从源头上规范行政行为，将行政争议化解在萌芽状态、化解在基层为目标，建立重大事项沟通协调机制。行政机关在重大政策制定、重大工程项目建设、重要事件处置过程中可以邀请人民法院参与讨论，提供法律咨询意见，推动更多法治力量在工作前端用力，依法推进工作开展。人民法院向行政机关提出司法建议时可以同时抄送同级司法行政机关，司法行政机关对落实司法建议情况进行督促检查，从行政监督、司法监督不同方式出发，纠正行政机关存在的普遍性突出性问题。同时，年度会议要求发生行政复议和行政诉讼案件的行政机关必须参加，相关部门视情况参加，会议通报上年度行政复议和行政诉讼工作情况，并对行政机关存在的违法或者不当的行政行为予以指出，推动行政复议行政诉讼成果转化，实现审理一案，教育一方，规范一片的效果。

三、聚焦形成合力，着力有效化解行政争议

以人民法院和司法行政机关各司其职、各负其责，又互联互通，相互协作为基础，建立行政争议联动化解机制。对行政复议、行政诉讼案件可能引发社会稳定问题的，人民法院及时向司法行政机关通报情况。对重大、复杂案件，人民法院和司法行政机关可以根据案件情况提出预警和工作建议，要求原行政行为机关积极配合，形成合力，化解行政争议。