牟定县“五链衔接”激活基层社会治理“神经末梢”

楚雄州牟定县坚持“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”工作机制，通过“五链衔接”，激活基层社会治理“神经末梢”。

织密“组织链”，机构强起来。成立13个专项工作组，当好“作战部”，系统精准研判抓落实。各级党组织成立试点工作领导小组97个，划分网格1077个，构建“组织联系网格长、网格长联系网格员、网格员联系服务群众”体系，实现工作在网格开展、事务在网格办理、问题在网格解决，增强基层治理的凝聚力和向心力。

拓展“宣教链”，氛围浓起来。利用“小广场·大喇叭”宣传法律法规、惠农惠民政策，把宣传法律与传统文化、公序良俗有机融合，让群众听得懂、传得开、用得上，知法懂法。利用传统节日、民族节庆等开展法治文化活动，加强普法宣传，使群众在休闲娱乐中潜移默化接受法治教育。开展“自强诚信感恩”教育和“身边好人”“最美家庭”“美丽庭院”等评比活动，建立“善行义举榜”，宣传社会主义核心价值观、中华传统美德，引导群众崇德向善、见贤思齐，带动形成人人向上、人人向善的氛围。

完善“自治链”，方式活起来。构建社区、物业企业、业主等多方联动的“红色物业”体系，由乡镇、社区党组织牵头，建立多方议事协商机制，定期召开会议，着力解决居民的操心事、烦心事、揪心事。集体商量修订制定村规民约，拓宽群众反映意见建议的渠道，提高服务能力水平。吸纳有威望、关心村级事业的村民及退伍军人参与群众自治，让群众的事情群众自己说了算，真正实现民事民议、民事民办、民事民管。

结成“智治链”，渠道宽起来。运用大数据引擎助推基层治理，建成大数据社会治安防控网，实现全县圈层查控、单元防控、要素管控社会治理新格局。建立“系统响应—快速派单—迅速处置”的“智慧城管”机制，落实“三个五”要求，市民通过手机即可随时随地反映城市管理、查看问题处置情况等，让“智治”强起来，城乡“颜质”高起来。

擦亮“示范链”，标杆立起来。将“一村（区）一警一助理”警务机制做精做细做实，依托“三圈四层”大数据立体化治安防控体系及党建引领“一部手机治理通”平台，构建“党建+网格+治理”新模式，实现了信息互联互通、资源整合共享、工作协调联动的社会治理格局。在蟠猫乡示范推出“党带群、富带贫、强带弱”的党建引领“十户一体”群众工作法，形成“一户带十户，十户带一组，一组带一片”的发展新模式增强基层党组织凝聚力，充分激发群众内生动力，为乡村振兴提供了有力保障。